金山銀山不如綠水青山，對環境效益的愈發重視，是新時代經濟發展的顯著標簽之一。綠色理念也于近年在汽車和物流行業逐步踐行，今年全國兩會期間，針對新能源汽車尤其是新能源商用車的推廣應用不少代表委員都提出了自己的建議。
比如，全國人大代表、山東省淄博市原山林場黨委書記孫建博就建議加快推進清潔型機動車產業發展。具體措施包括：加強高校、科研院所和生產企業聯合，加快清潔型新能源公交車的推廣應用，增強綠色出行吸引力，加強充電樁等配套服務設施的建設等。
當然，推動新能源汽車在物流領域的應用，從政策支持、燃料形式、充電設施到電池回收，每個環節都很重要。因此，在新能源汽車研發、推廣、應用的各個層面，均有代表給予關注。這里，我們就來做一盤點，或許這些建議就是未來主流發展趨勢。
尹同躍、周福庚
針對新能源商用車發聲
全國人大代表、奇瑞汽車董事長尹同躍（圖片來源：環球網）
全國人大代表、奇瑞汽車董事長尹同躍帶來了《關于加速推動商用車電動化的若干建議》。
建議指出：
① 《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》首次對各汽車生產企業提出明確的新能源車量化要求，將極大提高各生產企業發展新能源車的積極性。
② 上述辦法僅適用于乘用車，對于碳排放更大商用車尚未制定積分管理政策，而商用車的碳排放量是乘用車的5-10倍。
尹同躍建議：
一是，加速推進商用車的電動化進程，有效控制商用車的碳排放。
① 商用車具有負載大、使用率高、年均行駛里程長的特點，雖然商用車在全國汽車保有量和新車銷售量中只占20%左右的比重，但商用車每年需消耗全國車用燃料的50%以上。
② 通過積分管理辦法來推動商用車向新能源技術發展，將有利于降低車用燃料消耗，減少碳排放，也能減少石油對外依存度、提高國家能源安全。
③ 我國新型城鎮化的發展，需要大量城市物流車和專業作業車來滿足城鎮人口對物質、環境等生活質量不斷提高的要求，這些車輛應用新能源技術將對環保產生重大作用。
二是，考慮打通乘用車和商用車的積分，促進整個汽車產業協調發展。
① 考慮將輕型商用車（N1類）與現有的乘用車雙積分管理辦法（基本為M1類車）相融合為輕型汽車雙積分管理辦法的可行性。
② 分類管理將帶來管理復雜度的提高和企業內部工作的加重，不利于簡政減負。將乘用車和商用車合并管理，將有利于提高中國汽車企業的地位，有利于對外合資合作。
全國人大代表、江淮汽車高級工程師周福庚（圖片來源：中國經濟網）
此外，全國人大代表、江淮汽車高級工程師周福庚等代表帶來了《關于破除新能源商用車地方保護 營造更加市場化汽車消費環境的建議》。
建議指出：
① 政策明確鼓勵快遞物流領域加快推廣使用新能源汽車，2017年純電動物流車在全國除西藏、青海以外全國166個城市有銷量，但多集中在少數一二線城市。
② 一二線城市大多數有本地新能源物流車生產車企，當地封閉性與保護性較強，本地品牌在補貼、備案、入城等方面享有很多優勢，從而占有大量的市場份額。
③ 在地方政府顯性或隱性的政策影響下，新能源物流車市場沾染上濃重的地方保護色彩，這些地方保護政策表現方式多種多樣。
④ 地方保護主義造成本地企業市場競爭力低下，最終將會被市場淘汰，而且外地也會用同樣手段對付保護主義，致使國家層面的新能源戰略推進乏力。
周福庚等建議：
① 強化國家標準的權威性和制定過程的公開性，盡快出臺全國統一的新能源汽車及其配套設施技術標準，廢除現有限制性的、帶有地方保護色彩的地方政策和法規，禁止地方在國家標準之外出臺實施限制性和帶有地方保護性的地方標準，清除新能源汽車市場流通障礙。
② 加大各級監管平臺的職能和義務，建立公開、透明的監管和問責機制，增加對地方政府新能源汽車政策執行情況的巡視。
③ 轉變有關財稅扶持政策實施辦法，兩級補貼均由監管平臺監督和向社會公開，杜絕地方補貼兌現暗箱操作。
④ 加快實施新能源商用車積分管理辦法，用市場辦法打破地方保護主義。
劉漢如等代表
關注混合動力和氫燃料
全國人大代表、華菱星馬董事長劉漢如（董建偉/攝影）
全國人大代表、華菱星馬董事長劉漢如等代表帶來了《關于推動氫燃料電池汽車產業快速發展的建議》。
建議指出：
① 在新能源車領域當中，主流的類型包括混合動力、插電式混合動力、純電動以及氫燃料電池。其中氫燃料電池汽車被認為最環保最理想，但也是相對最不成熟的。
② 燃料電池汽車的商業化需要制氫、運氫及儲氫等配套設施的協同發展。
③ 需要加強宣傳推廣， 正確引導與公眾意識。
④ 相關配套法規需要制定、配套設施需要投入建設。
劉漢如等建議：
一是，完善支持政策。在制定燃料電池汽車產業發展規劃的同時，也要考慮全產業鏈的政策支持體系。
二是，統籌各項政策，加強政策協同。在產業發展初期，不同歸口的政策同時對產業發展提出了目標要求。
三是，建立管理規范，明確政府職責。對于制氫站和加氫基礎設施的行政審批，應加強部門協調，避免多頭管理和重復審批。
四是，保持政策的連續性及穩定性。建議2020年補貼退出后，保留對燃料電池汽車的購置稅減免及購置補貼。
五是，加強地方扶持政策。上海、如皋、臺州等已經相繼出臺了支持燃料電池發展的政策措施，但是還需要更多的地方政府適時出臺本地政策。
六是，從國家層面加強宣傳提高公眾對氫安全的認知度，規范氫氣安全使用標準。
七是，著力解決加氫站建設的瓶頸問題。例如：
① 加氫站建設與燃料電池汽車車輛產業化孰先孰后的矛盾。
② 加氫站土地規劃不易審批。
③ 安全法規與技術進展的矛盾。
④ 加氫站成本建設過高。
⑤ 加氫站商業運營標準缺乏。
還有，劉漢如等代表帶來了《關于加快推進混合動力重卡發展、實現內燃機與電動化融合的建議》。
建議指出：
① 在相當長時間內，內燃機仍是重卡領域主要動力源，新能源的推廣在重型商用車領域緩慢，2017年純電動商用車銷售達18.4萬輛，但基本上為客車。
② 重型卡車電動化推進較為緩慢，主要原因有三個方面：運營里程短、使用成本高、高可性要求。
③ 許多國外商用車企業已對混合動力重卡進行布局，其節能效果明顯，如城市道路循環工況UDDS下節油率超30%，具有很大成本優勢，攪拌車等特殊用途3年可回本。
④ 加快推進混合動力重卡發展，實現內燃機與電動化融合，對推動內燃機行業加快轉型升級、實現我國2030年二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰的目標意義重大。
劉漢如等建議：
① 大力推進混合動力重卡的發展，提升關鍵技術及關鍵零部件技術水平，并適當給予財政支持。
② 制定中重卡領域的“雙積分”政策，鼓勵使用混合動力重卡，加大混合動力分值。
鼓勵攪拌運輸車、城市渣土車、港口牽引車等節能效果好的混合動力應用，建議初期給予節能效果好的車輛給予補貼。
王麒代表
為電池回收和充電設施建言
全國人大代表、四川啟陽汽車集團董事長王麒（董建偉/攝影）
全國人大代表、四川啟陽汽車集團董事長王麒帶來了《關于大力促進新能源汽車電池的回收和利用的建議》。
建議指出：
① 近年來，我國新能源汽車市場保有量與日俱增，累計保有量達到180萬輛，占全球市場保有量50%以上。新能源汽車電池用量隨之水漲船高。
② 考慮到電池的使用年限一般為5到8年，2009年到2012年推廣的車輛或行駛里程較長車輛的新能源汽車電池基本處于淘汰臨界點。
③ 據中國汽車技術研究中心預測，到2020年前后，我國純電動（含插電式）乘用車和混合動力乘用車電池累計報廢量將達到12-17萬噸。
④ 目前，新能源汽車電池主要有兩個回收模式：一是梯次利用：將廢舊電池（或其中的蓄電池包/蓄電池模塊/單體蓄電池）應用到其他領域的過程，可以一級利用也可以多級利用；二是拆解之后重新做成鋰電池的原材料。
王麒建議：
① 明確責任機制，推進新能源汽車電池回收和再利用試點。
② 進一步完善相關政策，探索激勵機制。
③ 加大宣傳力度，吸收社會資金進入。
④ 加速電池回收利用的科學技術研究，推動技術創新。
同時，針對充電基礎設施建設，王麒帶來了《關于進一步促進新能源汽車充電基礎設施的建設》。
建議指出：
① 新能源汽車想要實現長遠發展，需進一步突破“充電難題”。
② 《電動汽車充電基礎設施發展指南（2015-2020年）》明確提出到2020年要完成為500萬輛電動汽車配套建設相應規模的充電基礎設施。
③ 截止2017年底，全國累計建成公共充電樁21.4萬，這一數字，距離滿足全國500萬輛電動汽車充電需求的目標還有很大的差距。
王麒建議：
① 在小區建設私人充電樁以及專用停車位管理配套；
② 加大扶持企業研發先進充電技術力度；
③ 建立專門辦公機構；
④ 簡化審批流程，加快供電設施推廣速度；
⑤ 加快高速公路服務區的充電設施網絡的建設；
⑥ 加強新能源汽車充電樁在農村和不發達地區的建設。
