“財政補貼資金不是‘唐僧肉’。”3月7日上午,財政部部長肖捷在十二屆全國人大五次會議記者會上表示,財政部高度重視新能源汽車騙補問題,目前已經追回騙補資金及罰款約23億元,對有問題的汽車企業不再補貼,對閑置的車輛暫緩清算。
肖捷介紹,中國已經成為世界上最大的新能源汽車產銷國,為了讓市場能夠對新技術、新產業、新業態有一個適應期,在一定時期內實行適當的補助政策,發揮財政資金四兩撥千斤的作用是必要的。為了形成扶優扶強的財政政策導向,去年財政部與有關部門對新能源汽車的補貼政策作了調整,主要是降低了補貼標準,設置了補貼上限,并提高了準入門檻。“我相信,這項政策有利于促進新能源汽車產業的健康發展,也可以有效防止出現市場扭曲的現象。”肖捷說。
今年的政府工作報告和預算報告都明確提出將減稅降費作為一個重要任務,以進一步減輕企業負擔。肖捷表示,今年將繼續完善營改增試點政策,把增值稅的稅率檔次由4檔減并至3檔,擴大減稅效應。同時,將全面清理規范政府性基金,包括取消城市公用事業附加等基金及授權地方政府自主減免部分基金,取消或停征35項涉企行政事業性收費,使中央涉企收費項目減少一半以上。通過各類減稅降費政策的實施,預計可為企業直接減輕稅費負擔約5500億元。
地方政府的債務問題受到社會普遍關注。肖捷指出,截至2016年年底,我國中央和地方政府的債務余額約為27.33萬億元,負債率約為36.7%,債務風險總體可控,但近年來一些地方確實存在不同程度的違法違規舉債擔保問題,個別地區的償債能力還有所減弱,財政部將堅持“開前門”和“堵后門”并舉的做法,合理安排地方新增的債務規模,同時嚴格落實地方政府債務限額管理和預算管理制度,切實把債務風險關進籠子里。
PPP項目的落地率低嗎?肖捷認為,PPP在中國還處于探索階段,隨著各項工作的推進,PPP項目的落地周期已經開始縮短,落地的速度也在不斷加快。截至去年年底已簽約落地1351個項目,總投資達2.2萬億元,項目落地率超過30%。“但PPP項目普遍資金規模比較大,涉及領域也比較廣,專業性很強,如果前期準備、論證不充分,會給項目后續帶來不良影響。”肖捷說,財政部將繼續發揮好財政資金的引導作用,進一步優化項目融資環境,加大業務支持和項目推介力度,推動PPP項目更加規范運作。