市民想要找到一個可以安裝充電樁的停車位，并不太容易，特別是在沒有固定停車位的小區。
急需買輛車代步的張瀾（化名），在拍牌一年多未中之后，準備購買一輛可獲贈免費滬牌的新能源車，但詢問4S店之后才發現，現在要想買新能源汽車，必須首先有停車位并安裝充電樁，這對于家住老式小區的他來說，基本不具備可能性。
7月1日起，《上海市電動汽車充電設施建設管理暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》）正式開始實施。規定要求，電動汽車生產企業對充電設施建設維護負有主體責任，應將充電設施建設維護納入其銷售服務體系，與私人用戶簽訂銷售車輛合同之前，必須自行或委托充電設施建設企業為用戶在住宅小區或辦公場所落實一處自用或專用充電設施。
然而，記者近日在調查中發現，盡管充電樁新規的出臺，明確了車企、物業、車主等各方的權利和義務，但在停車資源日益緊張的住宅小區和單位辦公樓，很多都無法安裝充電樁，這讓一些原本想要購買新能源車的車主，在無奈之下只能放棄。一些新能源車的銷售企業也坦言，充電樁新規在短期內將影響到新能源車的銷量，不過從長期來看，有利于促進電動汽車充電的設施建設和有序發展。
【新政】買車前必須裝好充電樁
張瀾看中了榮威550插電式混合動力車，車價、保險等全部加在一起，20萬元左右可以到手，而最吸引他的，無疑是按上海規定可以隨車贈送的那張免費滬牌。
由于這一車型是插電式混合動力車，就算不能充電也可以使用汽油，所以在他自己看來，買車前并不需要事先考慮好能夠充電的問題。
“我咨詢了兩家4S店，都說從7月份起，要想買新能源車，就必須要有可以安裝充電樁的停車位，并且事先安裝好充電樁才行，只有這樣，才能申請到免費滬牌?！睆垶懻f，隨后他去咨詢了小區物業，物業工作人員明確告訴他，小區里都是臨時停車位，沒有固定停車位，并且停車資源非常緊張，不可能有空余車位允許他安裝充電樁。
記者先后咨詢多家銷售新能源車的4S店發現，《暫行規定》已下發到他們手中，銷售人員對新規內容和操作流程也都已比較熟悉。目前，想要購買新能源車一般都要至少提前一個月預訂，沒有現車可買。
“你如果想買新能源車，必須先填好申請表格，由小區或公司的物業敲章證明有可安裝充電樁的停車位，然后我們會安排充電樁公司免費上門勘測、安裝充電樁，再由車主本人與充電樁合一張影，相關信息全部都要登記。”一家榮威4S店的銷售人員告訴記者，整個過程基本無法作假。而在此之前，只要申請表能敲到物業的章，就能獲得免費滬牌，并不需要安裝充電樁。
另一家比亞迪4S店的銷售人員也向記者表示，以前只要小區物業敲章同意安裝充電樁即可，而現在必須真正安裝好充電樁才能買。
“《暫行規定》將充電設施的安裝提前到了購買行為發生前。”滬上最早成立的新能源汽車4S店、上海高瞻新能源汽車銷售服務有限公司創始人徐維瀚稱，根據新規，消費者在相中一款新能源汽車后，必須擁有自有產權車位或單位停車位，或經車位產權人同意，在租賃期一年以上的固定車位上安裝充電設施。在獲得充電服務商開具的“充電設施已裝證明”后，才能在銷售企業辦理購買手續、拿到國家和地方政府補貼，并申請到新能源車免費牌照。
不過，徐維瀚也表示，客戶不需提供固定車位證明，只需物業蓋章就可購買新能源汽車；但是，沒有固定車位的小區買車會比較困難，除非能夠提供政府備案的充電服務機構出具的可以充電的證明才能購買；車位造假是沒用的，因為新規是根據充電證明進行審核的?！暗艺J為，這些問題都不會影響新能源汽車的普及，而會讓其發展更健康有序?！?/div>
【問題】臨時車位裝充電樁難
然而，市民想要找到一個可以安裝充電樁的停車位，并不太容易，特別是在沒有固定停車位的小區。
“我問了好幾次，物業都不同意?！苯衲瓿踬徺I了一輛榮威550混合動力車的車主說，他所在小區的停車位全是臨時停車位，且停車資源特別緊張，經常有車因找不到停車位而停在路邊甚至草坪上。
根據《暫行規定》，用戶在住宅小區有自有產權車位或經車位產權人同意，在租賃期一年以上的固定車位上安裝充電設施的，物業服務企業有責任全力支持配合，不得設置障礙。不予配合的，業主投訴后由居委會或街道指定部門負責協調處理。對于公共停車位，主要通過政策引導，鼓勵新能源汽車生產企業、物業服務企業以及第三方服務商合作共建，為用戶解決充電需求。
“其實，從小區物業的角度來說，是支持充電樁新規的，但從業主的角度來說，就要區分兩種性質的停車位?！敝袊飿I管理協會副會長、上海同淶物業管理有限公司總經理翁國強坦言，如果業主是擁有自有產權車位或者長期租賃的固定車位，想要安裝充電樁，物業一般都是支持的，這也就是《暫行規定》中提到物業有責任全力支持配合的內容。但是，如果業主沒有自有產權車位或固定車位，難度就會很大。
“特別是對于只有臨時車位的住宅小區，基本上無法安裝充電樁。”翁國強說，住宅小區里的臨時車位，并不屬于任何一戶居民長期固定使用，一旦裝了充電樁，就有可能變成固定車位，其他業主基本不會同意的?！叭绻芯用裉岢鲈谕＼囄簧习惭b充電樁的要求，物業一般都會先去征詢業委會的意見，必須首先經過業委會同意，才可以?！?/div>
【影響】新能源車銷量或暫時下降
用戶在購買新能源車遇到的問題，讓車企預料到在今后的一段時間內，新能源車的銷售也將受到影響。
“《暫行規定》對規范上海的新能源汽車銷售市場是一件好事，但預計新規實施后，全市新能源汽車的銷量暫時可能會呈現下降趨勢?！毙炀S瀚告訴記者，目前，上海能夠提供咨詢、銷售、申請補貼、購買保險、安裝充電設施、申請免費牌照等一條龍服務的正規新能源汽車銷售服務企業僅占很小比例。
“國家已經將消費者購買新能源車的補貼直接給了汽車生產企業，所以應該讓生產企業來承擔對充電設施建設維護的主體責任。過去，國家沒有對充電樁的安裝維護主體作出強制性規定，造成消費者先購車，再尋求充電設施，給安全性帶來了很大隱患。”徐維瀚說，《暫行規定》將充電設施安裝提前到了購買行為發生前，這讓那些過去靠低價吸引購車者、但不能提供充電設施安裝服務和充電證明的非正規企業將無法賣車，也會逐漸被市場淘汰，使全市的新能源車銷售更加規范也更加安全可靠。
讓徐維瀚感到擔憂的是，每次有新政策出臺，市場都會出現明顯波動，新能源汽車銷售市場更是對新政策特別敏感，預計7月份開始全市新能源汽車的銷量可能會出現一定程度的下降。
“之所以會出現銷量下降，主要有三個原因?！彼治稣f，第一，能提供充電證明和充電樁安裝維護的電動汽車生產企業和充電設施經營企業，在目前只占較小的比例；第二，購買者須擁有自有產權車位或能安裝充電樁的車位這一必需條件，可能會讓一部分尚不具備條件的消費者暫時放棄購車計劃；此外，今年全市新能源汽車大約賣掉了近3萬輛，僅高瞻今年上半年的銷售量就達到了去年一年的銷量，但是截至2015年5月，上海首批2萬張新能源車免費額度已發放掉1.6萬張左右，僅剩4000張左右，免費牌照數量趨緊也會令下一階段的新能源車銷售出現萎縮，上牌難將讓一部分購車者選擇暫時觀望，待市政府明確第二批免費牌照數量和發放時間后再作打算。
【應對】交通委年底推整體規劃
事實上，安裝在小區里的私人充電樁并非唯一的充電設施，但不可否認的是，在現有公用充電樁中，有不少充電設施的利用率比較低。
根據《暫行規定》要求，自7月1日起，上海的新建住宅小區、交通樞紐、超市賣場、商務樓宇，黨政機關、事業單位辦公場所，園區、學校以及獨立用地的公共停車場、停車換乘（P+R）停車場，須按照不低于總停車位10%的比例預留充電設施安裝條件。
來自上海市交通委員會的統計數據顯示，截至2015年5月底，全市共有充電樁7496個，其中公用、專用充電樁3211個，私人自用充電樁4285個。
“目前，上海現有的充電設施存在兩方面的矛盾。”市交通委有關負責人坦言，一方面，很多新能源汽車的車主感覺到充電不方便；另一方面，雖然充電樁的數量并不算少，但利用率卻不高，甚至有一些充電樁由于技術標準不符合現有車輛充電需求而無法繼續使用。
為了解決這兩大矛盾，上海市交通委正在制定全市范圍內的充電設施整體規劃，計劃于年底出臺?！俺烁鶕巹澬陆ǔ潆娫O施外，我們還將鼓勵已有的、正在建設的充電設施充分發揮其作用，并通過官方APP，讓老百姓更加方便地尋找到充電樁?！鄙鲜鲐撠熑朔Q，對于充電設施，上海市交通委還將會同質監局，出臺相關的充電接口標準和技術規范，提高使用效率。
針對一些市民為了獲取免費滬牌而購買混合動力車后卻仍使用汽油的現象，上海市交通委有關負責人表示，將與其他部門一起，進一步協商研究后續的鼓勵私人購買新能源車的措施，并進一步完善發放免費滬牌的相關管理辦法。
