在剛剛過去的2014年，受到多種不利因素的影響，國內汽車銷量增速出現下滑。就在國內車市不可避免地步入微增長時代的時候，被給予厚望的新能源汽車卻逆勢而上，實現了產銷量的爆發式增長。

　　這樣的超預期增長，也讓業界對于新一年新能源汽車市場的表現充滿了信心。有業內人士預計，2015年國內新能源汽車的產銷量將會再上臺階，達到15-20 萬輛的量級。未來，在國家政策的大力扶持和相關車企的積極投入下，整個新能源汽車產業更有望迎來巨大的市場空間。而隨著這一市場的不斷啟動和發展，我國的新能源汽車也將迎來發展的春天。

　　政策加碼  市場啟動

　　日前，工信部發布了去年12 月份的新能源汽車產量。數據顯示，根據機動車整車出廠合格證統計,2014 年12 月,我國新能源汽車生產 2.72 萬輛,同比增長近 3 倍。這是中國單月新能源汽車產量最高紀錄。其中,純電動乘用車生產 1.20 萬輛,插電式混合動力乘用車生產 3074 輛,同比增長近 14 倍；純電動商用車生產 8301 輛,同比增長 9 倍,插電式混合動力商用車生產 3803 輛,同比增長 2 倍。

　　縱觀2014年全年，國內新能源汽車累計生產 8.39 萬輛,同比增長近 4 倍。其中,純電動乘用車生產 3.78 萬輛,同比增長 3 倍,插電式混合動力乘用車生產 1.67 萬輛,同比增長近 22 倍；純電動商 用車生產 1.57 萬輛,同比增長近 4 倍；插電式混合動力商用車生產 1.38 萬輛,同比增長 2 倍。

　　對于這樣一份“成績單”，相關人士普遍認為，去年尤其是去年年底，國內新能源汽車的爆發式增長，主要得益于國家政策層面的大力推動。

　　一位行業分析師告訴記者，2014年，由于全國性霧霾的爆發，加上房地產對經濟拉動貢獻率逐步下滑的影響，國家急需新的經濟增長引擎。在這種情況下，兼具節能、環保等優勢的新能源汽車，就受到了國家前所未有的重視。

　　而為了支持和鼓勵新能源汽車的推廣，從中央到地方的各級政府不僅制訂了詳細的推廣計劃，而且還推出了一系列的新舉措和新政策。在過去一年，《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》、對新能源汽車免征購置稅政策、放款新能源汽車生產準入、鼓勵政府機會采購新能源汽車、充電基礎設施建設鼓勵辦法等政策相繼出臺。各示范城市也陸續推出了當地的配套政策。而且，與2009 年的扶持政策相比,2014 年的推出的這些政策，在可操作性、推廣決心、主管領導級別上均有所加碼。

　　在科技部部長萬鋼看來，這些新政策針對性更強，更加具有長效機制，因此極大提振了產業發展的信心，有效地推進了產品技術的提升、市場環境的培育、商業模式的創新和技術設施的建設。而在這諸多利好政策的刺激之下，我國新能源汽車產業在2014年也迎來了前所未有的發展機遇期。

　　利好釋放  增長可期

　　展望2015 年，分析人士普遍認為，預計在新一年，中央政府層面將從行業角度繼續大力扶持,而各地方政府則將從政府用車、出租車、租賃用車市場入手,大力推廣新能源汽車。因此，2015 年新能源汽車行業加速發展的趨勢將會愈加明顯。

　　在平安證券汽車分析師余安看來，2014年可以定義為“政策制定年”，而2015年則是“政策落地年”。因此，盡管 2014 年新能源汽車銷量增幅已經較高,但 2015 年才是真正的“重頭戲”。

　　對于這樣的觀點，中信證券分析師許英博也表示認同。她表示，去年中央和地方出臺的一系列推廣政策、方案，在2015年都將得以一一落實。這無疑將為新能源汽車市場的發展產生利好。此外，一些新政也有望在新一年“面世”，從而為市場的提速再添砝碼。

　　據悉，近期四部委聯合發布了《關于2016-2020 年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》(征求意見稿)，制定了 2016-2020 年五年的新能源車型補貼政策。雖然目前該政策正處于征求意見階段,但正式的補貼標準預計會在 2015 年年上半年正式公布。這一新政將不僅確保我國新能源汽車政策的連續性,而且其出臺也將穩定市場預期,促進企業對技術的投入，從而為新能源汽車的發展增加新的動力。

　　一直以來，充電基礎設施缺乏都是阻礙新能源汽車推廣的主要原因之一。進入2015年，針對國內充電設施建設進程緩慢的現實，工信部計劃推出《電動汽車充電設施發展規劃》。據了解，該規劃旨在通過完善充電設施布局,解決目前新能源汽車充電難的問題,從而進一步加快新能源汽車的推廣步伐。相關人士透露，該規劃也有望在近期發布。而未來隨著這一規劃的出臺和落實，國內的充電樁建設也有望在2015年邁入一個爆發增長期，從而為新能源汽車的加速推廣掃清障礙。

　　除了政策所帶來的利好刺激外，2015年我國新能源汽車行業還將迎來“大考”。根據國家“十二五”規劃，到 2015 年，我國新能源汽車產銷量將力爭達到 50 萬輛。而目前雖然最終的考核只剩下短短一年時間，但距離50萬輛的目標仍有較大差距。工信部此前公布的數據顯示，截至 2014 年 9 月, 39 個推廣應用城市(群) 累計推廣新能源汽車 3.86 萬輛),與至 2015 年要完成 的總量對比,總完成率僅為 11.5%。

　　“2015 年是此次新能源推廣計劃的最后一年,部分完成度低的推廣城市將面臨巨大的考核壓力。因此，在中央主管部門考核的壓力之下，各地勢必會加大推廣力度，從而使新能源汽車的產銷再上一個新臺階。”一位分析師判斷，在中央、地方和企業的共同努力下，

　　2015 年月均新能源汽車銷量將有望達到 12000-13000 輛。雖然完 成 50 萬輛的累計產銷規模仍然具有較大的壓力,但高速增長仍可期。

　　而面對這一潛力巨大的市場，究竟哪些細分市場能夠切分到更大塊的“蛋糕”？在余兵看來，用于公共服務領域的車輛無疑將會是受益最大的板塊。據了解，在前兩批新能源汽車示范推廣城市中，公共服務領域都是重點推廣的市場。統計數據顯示，89 個試 點城市，到 2015 年計劃在公共服務領域推廣的新能源汽車將達到 20-22 萬輛。