自9月1日免征購(gòu)置稅新政正式實(shí)施以來(lái)，各地新能源車(chē)4S店迎來(lái)了提車(chē)高峰，部分經(jīng)銷(xiāo)商庫(kù)存已銷(xiāo)售殆盡。而自主車(chē)企如比亞迪、北汽、上汽、奇瑞、江淮等也在此次政策紅利刺激下收益頗豐，中國(guó)車(chē)市“金九銀十”現(xiàn)象首先在新能源汽車(chē)市場(chǎng)得以呈現(xiàn)。之前業(yè)界還一直憂慮新能源車(chē)“充電設(shè)施安裝困難、公共充電設(shè)施不普及、技術(shù)不完善”等問(wèn)題，然眼前的購(gòu)車(chē)熱潮似乎在證明“那都不是事兒”。

　　然而,政策紅利下的購(gòu)車(chē)熱情究竟能維持多久，曇花一現(xiàn)還是市場(chǎng)爆發(fā)的開(kāi)始？除購(gòu)置稅減免外，近期一系列利好政策的頻出可否催熟新能源汽車(chē)市場(chǎng)？而憑借政策成為最大贏家的自主品牌能否真的因此實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)？記者特約GFK汽車(chē)研究中國(guó)區(qū)總經(jīng)理王祥、汽車(chē)業(yè)資深專(zhuān)家陳光祖、東軟集團(tuán)股份有限公司戰(zhàn)略咨詢(xún)部資深顧問(wèn)張翔、中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策研究室副主任吳松泉圍繞以上話題展開(kāi)討論。

　　論衡之一：政策給力、熱潮當(dāng)下，新能源車(chē)的春天提前來(lái)了？

　　今年7月，免征購(gòu)置稅、公車(chē)強(qiáng)制采購(gòu)、加快推廣指導(dǎo)意見(jiàn)、電價(jià)扶持4項(xiàng)新能源政策的連續(xù)出臺(tái)凸顯政府助推其發(fā)展的決心。而免征購(gòu)置稅很快打響了第一槍?zhuān)瓉?lái)第一波消費(fèi)熱潮。

　　然對(duì)此盛況，受訪專(zhuān)家普遍認(rèn)為目前僅憑一時(shí)的政策利好引起的熱購(gòu)并不能代表新能源汽車(chē)的“春天”已經(jīng)到來(lái)。

　　在張翔看來(lái)，這個(gè)熱購(gòu)現(xiàn)象就像“饑餓營(yíng)銷(xiāo)”，“之前消費(fèi)者對(duì)新能源車(chē)處于觀望狀態(tài)，購(gòu)買(mǎi)熱情處于抑制狀態(tài)，購(gòu)置稅的免征使這種熱情得到短暫釋放，之后恐怕不會(huì)如此樂(lè)觀。”

　　而王祥則認(rèn)為目前新能源汽車(chē)存在的兩大主要問(wèn)題是充電的續(xù)航里程與價(jià)格，而決定消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)意愿的則是利益相關(guān)性。“在消費(fèi)者的賬本里，原有的國(guó)家及地方補(bǔ)貼、購(gòu)置稅免除、使用成本相對(duì)較低，幾點(diǎn)相加自然購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)較為劃算。然從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，車(chē)對(duì)于中國(guó)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)還是身份地位的象征，尤其對(duì)于一線城市消費(fèi)人群，但新能源車(chē)在此實(shí)現(xiàn)不了其利益點(diǎn)。”王祥坦陳，“政策的密集實(shí)施確實(shí)會(huì)對(duì)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)力有一定的沖擊影響，然而大部分消費(fèi)者還是處于觀望的態(tài)度。”

　　吳松泉也表達(dá)了相同的觀點(diǎn)，其認(rèn)為短期來(lái)看政府的補(bǔ)貼力度的擴(kuò)大確實(shí)刺激了部分消費(fèi)者，然而政策助推只是暫時(shí)舉措，“產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，確實(shí)需要靠政策的推動(dòng)和支持來(lái)幫助開(kāi)拓市場(chǎng)，然而下一步肯定要靠市場(chǎng)機(jī)制的作用來(lái)推動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)。從長(zhǎng)期來(lái)看，還是會(huì)受制于各種影響因素，包括基礎(chǔ)設(shè)施與內(nèi)在的技術(shù)性能，這些都沒(méi)法突破。而在補(bǔ)貼時(shí)間限制之后（2017年12月31日），那時(shí)的市場(chǎng)情況將決定新能源汽車(chē)的未來(lái)走向。”

　　論衡小結(jié)：政策紅利下出現(xiàn)新能源汽車(chē)消費(fèi)熱潮是個(gè)好現(xiàn)象,至少為向消費(fèi)者推廣新能源車(chē)的“破冰之旅”打了一針強(qiáng)心劑。然而，就此認(rèn)為新能源汽車(chē)的春天已到，為時(shí)尚早，無(wú)論是新能源汽車(chē)本身的技術(shù)突破，用車(chē)的配套設(shè)施，還是用戶(hù)的消費(fèi)理念的改變都仍會(huì)假以時(shí)日，過(guò)度依靠政策的單方面刺激，也難以推動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的真正健康持續(xù)發(fā)展。車(chē)企和市場(chǎng)都不應(yīng)過(guò)度解讀和樂(lè)觀。

　　論衡之二：自主品牌能否憑借政策利好實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)？

　　在此次公布的《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》（第一批）中，自主品牌無(wú)疑是最大贏家，合資車(chē)企中只有上海通用Springo純電動(dòng)乘用車(chē)入圍首批名單。而從目前市場(chǎng)上的反饋來(lái)看,自主品牌在新能源汽車(chē)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)也十分突出，排名第一的比亞迪秦混合動(dòng)力車(chē)型，前7月累計(jì)銷(xiāo)量6457輛；排名第二的奇瑞QQ純電動(dòng)車(chē)，前7月也拿出了3540輛的成績(jī)單。那么自主品牌是否能憑借一系列的扶持政策來(lái)實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)呢？對(duì)此，受訪專(zhuān)家一致認(rèn)為自主品牌依舊處于艱難困頓期，新能源尚不能夠成為其彎道超車(chē)的捷徑，關(guān)鍵依舊在于技術(shù)突破。

　　“這不是一個(gè)彎道超車(chē)的點(diǎn)，如果沒(méi)有硬功夫，是無(wú)法和合資去競(jìng)爭(zhēng)的。” 王祥指出，現(xiàn)階段對(duì)自主來(lái)說(shuō)是個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，自主必須全面提升自身技術(shù)水平，否則在兩至三年后消費(fèi)者口碑的相傳將直接導(dǎo)致自主品牌未來(lái)到底能走多遠(yuǎn)。

　　張翔指出，“自主車(chē)企如在新能源技術(shù)上不斷創(chuàng)新可以縮小與外資的差距，但新能源目前畢竟不是主流，從整體來(lái)看要想彎道超車(chē)短期內(nèi)較為困難。”

　　而陳光祖表示，“自主靠補(bǔ)貼做事，而外資靠市場(chǎng)賺錢(qián)，到最后還是市場(chǎng)決定你的未來(lái)，國(guó)家應(yīng)該促進(jìn)科技合作，而自主應(yīng)該形成一個(gè)聯(lián)盟。” 此前，清華大學(xué)教授、資深電池專(zhuān)家邱新平也提出，“電池是電動(dòng)汽車(chē)的核心技術(shù)之一，但目前的電池質(zhì)量水平與國(guó)際先進(jìn)水平仍有差距。因此建立創(chuàng)新聯(lián)盟，由多家企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)組成創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)集中攻關(guān)，是加快我國(guó)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)化、提升技術(shù)的高效途徑。”

　　論衡小結(jié)：政府在新能源汽車(chē)的發(fā)展中對(duì)于本土車(chē)企的扶持政策，是有利于中國(guó)在此領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步，應(yīng)該值得肯定。然而因此認(rèn)為在此領(lǐng)域就可以實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)，那已被業(yè)界普遍認(rèn)為是一個(gè)偽命題，企業(yè)最終還是依靠自己的技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，來(lái)實(shí)現(xiàn)趕超，過(guò)于依賴(lài)政策保護(hù)反而可能使得企業(yè)失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。本土車(chē)企應(yīng)該珍惜政策扶持的窗口期，為未來(lái)更激烈的競(jìng)爭(zhēng)奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

　　論衡三：新政的范圍是否應(yīng)該加大？

　　雖然國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確了對(duì)獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售(包括進(jìn)口)的純電動(dòng)以及符合條件的插電式(含增程式)混合動(dòng)力、燃料電池三類(lèi)新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅，但進(jìn)口車(chē)型包括特斯拉等均沒(méi)有產(chǎn)品出現(xiàn)在首批目錄中。對(duì)此，陳光祖認(rèn)為新政的范圍應(yīng)該擴(kuò)大，也應(yīng)該將外資放在政策之內(nèi)，應(yīng)該平等對(duì)待所有車(chē)企。

　　張翔表達(dá)了其不同的觀點(diǎn)，在其看來(lái)，中國(guó)政府的政策本意是保護(hù)中國(guó)的民族汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。“油電混動(dòng)車(chē)等均是外企與合資企業(yè)的天下，一旦新政范圍擴(kuò)大，消費(fèi)者都會(huì)去買(mǎi)合資品牌，那么自主的道路將更坎坷。現(xiàn)在自主品牌的市場(chǎng)份額已經(jīng)很糟糕，而這個(gè)現(xiàn)狀是政府不希望看到的。”張翔還表示，“由于電池的局限性將導(dǎo)致未來(lái)插電式混合動(dòng)力的銷(xiāo)量有望超過(guò)純電動(dòng)汽車(chē)，而在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)自主品牌插電式混合動(dòng)力車(chē)的優(yōu)勢(shì)還是大于外資品牌，追根究底還是價(jià)格的優(yōu)勢(shì)占據(jù)了主要因素。”

　　論衡小結(jié)：近期出臺(tái)的政策已經(jīng)不少，政府需要對(duì)政策集中出臺(tái)的市場(chǎng)推動(dòng)力和逐步推出產(chǎn)生的效應(yīng)進(jìn)行權(quán)衡。

　　論衡之四：新能源汽車(chē)市場(chǎng)前景是否明朗？未來(lái)發(fā)展到底如何？

　　重磅扶持政策之下，我國(guó)新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量確實(shí)出現(xiàn)了一定程度的增長(zhǎng)。據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示，2014年8月，我國(guó)新能源汽車(chē)生產(chǎn)5191輛，同比增長(zhǎng)近11倍。而1－8月，新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)生產(chǎn)31137輛，同比增長(zhǎng)328%。

　　從增速看成績(jī)的確不錯(cuò)，然遺憾的是目前我國(guó)新能源車(chē)市場(chǎng)占比尚未達(dá)到1%，月銷(xiāo)量也始終難以突破萬(wàn)輛級(jí)別。另外，目前國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)的主要購(gòu)買(mǎi)力依舊來(lái)源于各地政府及其背后的公交和出租汽車(chē)公司，可以說(shuō)，真正的私家轎車(chē)市場(chǎng)尚未真正踏入此領(lǐng)域。而如今，我國(guó)已經(jīng)制定了2015年50萬(wàn)輛、2020年200萬(wàn)輛的新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)目標(biāo)，據(jù)了解2013年中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)量?jī)H為1.75萬(wàn)輛，未來(lái)是否能達(dá)到這樣的樂(lè)觀數(shù)值？新能源車(chē)市場(chǎng)又該如何發(fā)展？

　　對(duì)此，陳光祖表示，國(guó)家靠政策來(lái)鼓勵(lì)新能源車(chē)的發(fā)展不是根本解決之道，根本在于提高真正市場(chǎng)的條件——即技術(shù)。“中國(guó)在新能源思路與政策上還缺乏一些真正的意識(shí)：中國(guó)如此之大，上億電樁也解決不了問(wèn)題，所以下功夫搞技術(shù)才是最重要的。”

　　此前，中汽協(xié)有負(fù)責(zé)人對(duì)新能源發(fā)展走向分析認(rèn)為：“只有隨著產(chǎn)品性能的不斷改進(jìn)、成本的下降、充電配套設(shè)施的完善、公共領(lǐng)域成功的示范運(yùn)行，以及北京、上海、深圳等一線城市私人領(lǐng)域新能源汽車(chē)的推動(dòng)力度加大，未來(lái)新能源汽車(chē)私人消費(fèi)市場(chǎng)才能被真正激活。”

　　吳松泉預(yù)測(cè)在五年后，新能源汽車(chē)的市場(chǎng)份額并不會(huì)很樂(lè)觀，其認(rèn)為新能源的普及推廣歸根結(jié)底還是要靠市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用，從而形成市場(chǎng)的一種自我調(diào)節(jié)的供應(yīng)關(guān)系，而不是靠政府去支持。其預(yù)測(cè)2020年前后，新能源汽車(chē)將有可能達(dá)到8-10%的市場(chǎng)份額。

　　張翔認(rèn)為，后期地方政府與電網(wǎng)相關(guān)單位或?qū)⒊鰻t更多有利政策來(lái)助推新能源汽車(chē)的發(fā)展，因此其預(yù)測(cè)2020年中國(guó)新能源汽車(chē)將達(dá)到10%的市場(chǎng)份額，“當(dāng)然這主要依賴(lài)于中國(guó)政府出臺(tái)的政策能夠真正有效地去實(shí)施與監(jiān)管，若監(jiān)管不到位、出臺(tái)的政策不能按照原定計(jì)劃來(lái)實(shí)施，那么未來(lái)的形式還將繼續(xù)嚴(yán)峻。”

　　論衡小結(jié)：新能源汽車(chē)發(fā)展“前景光明，道路曲折”，近期集中出臺(tái)的政策產(chǎn)生的市場(chǎng)效應(yīng)為業(yè)界增強(qiáng)了信心，然而從絕對(duì)的銷(xiāo)量數(shù)字和銷(xiāo)售占比上，前面道路依然漫長(zhǎng)。