我國的汽車保有量一直在迅速增長，汽車的燃油消耗也隨之不斷上升。據估計，2020年，我國汽車燃油消耗將達到2.5億噸，其中大部分要靠進口。早在2010年，全球約有8.5億輛汽車，這些汽車就已經消耗了全球約55%的原油產量，二氧化碳排放量占到了全球排放量的15%;而到了2050年，全球汽車保有量估計要達到30億，如果不對汽車排放進行控制，人類賴以生存的環境岌岌可危。

國際上普遍認為，解決能源和環境問題必須大力推廣新能源汽車。各國在考慮本國家自身情況下制定了不同的政策。我國同樣明確了必須發展新能源汽車，應對環境形勢和汽車產業變革的大形勢。

在新能源類型上，我國明確以純電驅動為汽車工業轉型的主要戰略。在推廣新能源車的節奏方面，中國國務院總理李克強要求，政府公務用車，公交車要率先推廣使用新能源汽車，并同步完善配套設施。

客車：最適合以新能源電池為動力

由于電池技術的限制，追求更長的續航里程就必須接受更重的電池攜載。這樣，電動大巴車、自重較大的豪華車將是首批容易被市場接受的車型。

其次在于價位上，由于高容量電池成本較高，只有價格較高的客車和豪華車可以將其成本稀釋，在產品定價上可以保證減少劣勢。

而最主要的是，公交車的節能減排效果相比于轎車，有著天然的巨大優勢，按照既有數據的計算，從節能減排上來說，推廣一輛新能源公交車相當于推廣75輛新能源轎車。

根據宇通客車提供的數據：每輛公交車平均承載65人，轎車最多5人計算，每輛公交車相當于13輛轎車的承載人數;按照每輛公交車平均每天運行200km，轎車平均運行50km，每輛公交車相當于4輛轎車的運行里程;而按照目前的統計，傳統轎車人車公里排放為新能源公交車的3.6倍，能耗為4倍;新能源轎車能耗和排放為傳統轎車的0.6倍;2010至2012年，全國累計推廣新能源客車15492輛，2013年12580輛，共計28072輛，減排相當于推廣新能源轎車2102031輛。

所以，無論是從技術成本的層面還是對于減排的效果而言，推廣新能源客車都是國家應該首要考慮的。

國家陸續出臺多項政策對新能源客車的影響巨大。

2012年8月28日，國務院發布了《節能與新能源汽車產業發展計劃(2012-2020)》，規劃中明確，以純電驅動為汽車工業轉型的主要戰略，重點推進純電動汽車和插電式混動力汽車產業化，推廣普及非插電式混合動力汽車，節能內燃機汽車。

2013年9月，國家發布了《關于繼續開展新能源汽車推廣工作的通知》，通知明確2013年至2015年繼續開展新能源汽車推廣應用工作，插電式混合動力客車的補貼標準25萬元，純電動客車補貼范圍擴大6-8米30萬元，8-10米40萬元，10米以上50萬元，2013-15年新能源公交車的補貼標準不變。

2014年1月11日，國務院副總理馬凱在合肥調研新能源汽車發展情況時強調：“國家發展新能源汽車戰略不變，以純電驅動為新能源汽車發展和汽車工業轉型的戰略取向不變，確定的節能與新能源汽車的規劃目標不變，政府政策扶植的政策取向不變。”并要求盡快制定2015年以后的節能與新能源車補貼政策。

2014年2月8日，財政部等四部委下發了《關于進一步做好新能源汽車推廣應用工作的通知》，該通知規定，純電動乘用車、插電式混合動力(含增程式)乘用車、純電動專用車、燃料電池汽車的補貼標準調整為：2014年在2013年標準基礎上下降5%，2015年在2013年標準基礎上下調10%。

2014年3月12日，工信部組織的京津唐新能源公交客車推廣交流座談會上，財政部經建司領導明確表示新能源汽車補貼不限示范城市，只要符合要求就給補貼。

在地方財政上，同樣對于新能源客車給予了大力支持。

2013年9月，河南省財政廳發布新能源產業支持政策，對2013年購買省內生產單額純電動汽車和插電式混合動力汽車用于城市公共交通(包括出租運營)及城際客運的企業，省財政將給予補貼。10米以上純電動公交客車補貼50萬元/輛。10米以上插電式混合動力客車補貼42萬元。出租運營純電動小汽車補貼6萬元/輛，省市財政各負擔50%。

2013年7月，山東省修訂了《山東省新能源城市公交汽車示范推廣資金管理暫行辦法》對省內公交企業進行補貼，對10米以上純電動城市公交補貼為40萬元，8米至10米35萬元，插電式混合動力(含增程式)公交車補貼25萬元。已經享受國家購車補貼的車輛不可再重復享受山東省財政廳的補貼。

有分析師預計，2015年，中國公交車保有量會達到60萬輛，而新能源公交的保有量則會增長到8.3萬輛，占比達到13.8%。相對于乘用車而言，新能源公交一方面節能減排的效果更為明顯，另一方面市場接受度更高。城市新能源公交推廣應用已是大勢所趨。發展新能源汽車是政府治理環境、提升行業競爭力的重要方針，所以新能源公交作為發展的先行領域將會得到大力推動。

近日，上海市2014年節能減排和應對氣候變化暨產業結構調整工作會議決定，申城今年將開辟“全天候”公交車專用道。在目前如此擁擠的市內交通環境下，開辟“全天候”專用車道顯示了上海市政府調整公共交通比重，壓縮私車出行比重的決心，以實際行動推進節能減排。

不單上海，南京、廣州等地也不斷傳出大量購買純電動公交車的新聞，但是，需要看到的是，“十城千輛”示范工程在2012年底結束后，售價高昂的純電動客車推廣一度停滯不前。此次屢屢爆出的純電動客車采購消息，是否預示著新能源客車的推廣開始提速?純電動客車企業是否明顯感受到市場需求的增長?

“在今年初，純電動客車市場需求明顯加大。各城市對純電動客車的采購需求量擴大，這明顯好于去年。”中通客車品牌文化部部長李篤生表示，在國家力圖以財政手段來引導整個新能源汽車產業朝著純電動方向發展的情況下，純電動客車在今年的推廣速度勢必會加快，其市場預期會好于去年。

但李篤生同時表示，雖然純電動客車市場需求量有所增加，但目前這一需求還未開始轉化為訂單。“年初還處于各城市招標階段，未到銷售階段，因此，我們無法以這一時期的訂單增減來判斷未來市場。”但他亦強調，受政策影響，今年純電動客車的訂單會好于去年。

公交車對節能環保發揮了巨大作用。發展新能源客車也需要繼續扶持。在政府的大力推廣之下，預計純電動公交車會迎來一個新的增長期。