曾經名不見經傳，到如今擁有中國“輪胎窩子”之稱，盡管廣饒縣人口不過區區50萬，廣饒縣的經濟卻彷如它的名字一般--廣袤而富饒。

　　在廣饒，馬路兩邊隨處可見的輪胎廠、輪胎品牌廣告牌，能讓人真正體會到廣饒作為“中國的輪胎窩子”“輪胎之都”，有著“世界輪胎看中國，中國輪胎看山東，山東輪胎看廣饒”美譽的具體表象。

　　作為國家級出口輪胎質量安全示范區、全國重要的橡膠子午胎生產基地、國家汽車零部件出口基地、全國最大的摩擦材料研發制造基地、國家火炬計劃特色產業基地、山東省唯一的橡膠輪胎產業集群，廣饒的橡膠輪胎產業經歷了漫長而艱辛的歲月洗禮。

　　如今，乘著“黃藍”戰略融合發展的東風，按照新型工業化的思路，不斷優化工業結構，提升產業層次，廣饒縣政府正在推動當地橡膠輪胎產業完成一場新洗禮，實現在經濟新常態下的新一輪大發展。

　　輪胎之都

　　溯源歷史，廣饒橡膠輪胎產業經歷了從家庭作坊到規模化、專業化生產的演變，成為中國輪胎產業發展的一個縮影。

　　從1968年廣饒縣家家戶戶用小膠爐生產黑色膠管，到廣饒人由橡膠密封圈、接頭等業務開始，最后逐步從事輪胎生產至今，廣饒橡膠輪胎產業走過的歲月已逾40載。

　　在發展期間，廣饒政府把橡膠輪胎產業視為支柱產業，在產業發展中一直扮演著不可或缺的角色，主導著行業格局的走勢。最終，形成了以橡膠輪胎為中心，集天然橡膠種植、鋼絲簾線、輪胎簾子布、橡膠助劑、輪胎模具、輪胎機械、輪胎膠囊、炭黑為一體的較為完備的產業體系，并努力打造成為“輪胎之都”。

　　政府的強力推動，并非阻撓廣饒橡膠輪胎產業的市場化發展進程。事實上，廣饒縣政府在處理產業扶持的過程中“拿捏”精準，做得恰如其分，在企業政策上為輪胎企業開綠燈，縮短各項手續審批時間，指導企業間相互交流與合作，而聯合采購、技術交流都因政府的“撮合”更為和諧和美好，同時政府更著眼于產業發展的大局，提供良好的企業發展平臺，創品牌開拓市場。

　　廣饒橡膠輪胎產業集群化優勢日益明顯，為了推動當地企業轉型升級，政府主導了多項與輪胎相關的項目建設，包括國家級輪胎及橡膠制品質檢中心、輪胎試驗場、保稅物流園區等。這些平臺，從產品的研發測試、質量把關、到產品和品牌的展示、物流配送，整個產銷環節政府都扮演了重要的宏觀調控角色，為企業提供了良好的后勤保障和支持。

　　源自于各種力措之舉的實施，“橡膠窩子”飛出了美麗的“金鳳凰”。這里的企業規模越來越大,知名品牌數量也越來越多。數據顯示，廣饒橡膠輪胎產業擁有“三A”、“雙豐”等中國馳名商標5個，“盾輪”、“金路”等山東著名商標15個，“華魯牌”載重汽車輪胎、“金途牌”全鋼載重子午線輪胎等山東省名牌產品17個。

　　從小作坊到大產業，由大中小民營輪胎企業構成的輪胎產業，造就了今天的廣饒經濟。2014年，廣饒綜合實力在全國縣域經濟百強縣中躍居第47位。全縣實現生產總值758億元，11家企業銷售收入過百億元，5家企業入闈中國企業500強，7家企業入圍中國制造業500強，6家企業入圍全球輪胎75強。2015年1月，山東名牌產品、山東省著名商標認定工作集中“發榜”，廣饒縣新增2個“山東名牌產品”、3個“山東省著名商標”。

　　廣饒橡膠輪胎產業，在政府的推動下實現了發展與騰飛。正是有了像廣饒橡膠輪胎這樣的產業集群，中國經濟才充滿了活力與希望。

　　產業困境

　　今年國家調高了天然橡膠進口暫定稅率，輪胎企業生產成本顯著提高。加上美國對華輪胎“雙反”和復合橡膠國家標準實施在即，三大壓力從原料、成本到市場共同壓迫，給輪胎業帶來了巨大災難，“廣饒”字號的輪胎企業也不能幸免，生存狀況堪憂。兩會期間，多位橡膠界人大代表對此表示了憂慮，甚至提出“中國輪胎行業已到了生死存亡的緊要關頭”。

　　2015年將是廣饒輪胎行業困境較大的一年。一直以來，廣饒輪胎的規模和數量都很大，但多為技術模仿，導致產品雷同，競爭力不強。近幾年，新上子午線輪胎項目大多是低水平重復建設，產品同質化程度較高，導致了廣饒輪胎產品結構性過剩問題十分凸顯。

　　企業用工緊缺，周邊地區新上一批輪胎項目并開始到廣饒“挖人”，而原有傳統勞務輸出地的勞動力自我吸納能力越來越強，外輸勞動力呈遞減趨勢，企業用工成本將進一步增加。

　　特別值得不少企業警醒的是，多數企業還遵循著家族式的經營模式，管理存在短板。缺少真正有管理經驗的人才，創業創新活力不足，開拓進取意識不強，技術改進創新投入少，導致產品附加值低，企業競爭力弱。

　　“在總結成績的同時，我們也清醒地看到，全縣經濟社會發展中還存在著一些不容忽視的矛盾和問題。”這是廣饒縣委副書記、縣長霰景亮在今年人代會上作政府工作報告時鄭重指出，霰景亮坦言，矛盾和問題主要是面對“三期”疊加和經濟下行的雙重壓力，產業層次低、結構不合理問題愈加凸顯，部分產業、企業經營困難、效益下滑，投資意愿下降，穩增長的壓力加大；經濟活動中融資難、融資貴問題突出，金融風險加劇；高端人才不足，自主創新能力不強，品牌創建、企業上市突破不大，經濟轉型、產業升級更加緊迫，等等。對此，霰景亮表示，“我們將高度重視，強化措施，努力加以解決。”

　　目前,橡膠輪胎產業民營經濟已成為推動廣饒經濟發展的中流砥柱。然而，市場經濟優勝劣汰，對于經營不好、管理不善的企業，該淘汰的終究要淘汰，無論規模大小。政府的作用只是輔助的、短期的，如果企業從根本上出了問題，誰也救不了。